欧洲的“民主赤字”

欧洲议会历史上第五次直选于6月13日结束。社会党失去了20年以来的第一大党地位，而人民党则欢呼取得了“历史性胜利”。舆论认为，欧洲的玫瑰（社会党的标志是玫瑰花）褪色了，中左的欧洲开始向中右转向。

很明显，此次欧洲议会选举的最大胜利者既不是人民党的支持者，更不是社会党的投票人（英国和荷兰的投票率还不到30％），而是占全部2．98亿选民57％的那些根本没有参加投票的人。这就是说，刚刚被选作“欧洲公民代表”的626名欧洲议员只是43％选民的投票结果。政治家们不得不承认，这是欧洲的“民主赤字”。

一半以上的选民自动放弃了选择自己政治代表的权利，说明他们对欧洲政治现实的不满。他们对党派斗争已经感到厌倦，对说一套做一套的政客们已经感到失望。

选民们也已看清，左派也好，右派也罢，其区别只是在朝三暮四和朝四暮三之间。自90年代下半叶起，左派纷纷取代右派走上政治前台。他们把建设“公民欧洲”、“社会欧洲”的口号叫得震天响，但现实生活却并没有发生什么变化，失业率依然高居不下，社会安全越来越得不到保障，欧洲在国际舞台上仍然只能充当美国的小兄弟。

左派不左，右派不右，这正是目前欧洲的现实。布莱尔的“第三条道路”、施罗德的“新中间路线”，尽管高举社会公正、反对失业的旗帜，但真正重视的还是减少公共赤字，减少社会福利，刺激企业竞争和劳动市场的灵活化，即“建设一个灵活和有竞争力的欧洲”，同右派的主张大同小异。

可以肯定的是，布莱尔是这次选举的最大失败者。同1994年第四次欧洲议会选举相比，英国工党这一次仅得28％的选票，比上一次减少了16％，在斯特拉斯堡的议席从62个议席一下降到了29席；坚决反对加入欧元的保守党则获得了35％的选票，比上次增加了18％，议席从18个增加到36个。有评论说，这说明英伦三岛的“欧洲怀疑主义”正在抬头，布莱尔靠拢欧洲、争取当欧洲建设领导者的努力遭到挫折。

去年9月刚刚在大选中击败科尔而上台的德国总理施罗德，尽管占据着欧盟理事会主席的有利地位，但还是遭到了失败。

虽然法国社会党得到了多数席位，但由于布莱尔和施罗德的失败，欧洲议会两大党团的力量对比还是发生了变化。但这一变化并没有改变欧洲大的政治格局和政策走向。因为，欧洲议会同委员会和理事会的关系不同于各国议会同政府之间的关系，并不存在执政党和在野党之分。自由党（43席）、绿党（37席）的议席虽然有所增加，但毕竟力量有限。所以，今后的欧洲议会仍然将是人民党和社会党之间的合作和协调。

欧洲议会议长罗伯莱斯认为，由于目前在理事会中社会党人占据绝对优势，人民党成为议会第一大党可以起到平衡作用。但有人认为作出这一判断还为时尚早，因为人民党选票的增加并不意味选民对右派重新产生好感，而只是对目前执政的左派的一种惩罚。更重要的是，议会两大党团内部对欧洲建设的看法也是五花八门的。英国、丹麦、瑞典和奥地利的左派同其他国家的左派的立场也不尽相同。法国总理若斯潘对布莱尔和施罗德竭力主张的“第三条道路”很不以为然，而属于人民党的西班牙总理阿斯纳尔却对此赞赏有加。也有人认为，英国和丹麦的保守党、葡萄牙社民党加入人民党团后使这个中间偏右的党团发生“异化”，而意大利的力量党议员还是以个人名义加入人民党团的。这使人民党在欧洲政策上很难有共同意见。

可以肯定的是，随着欧洲议会责权的扩大，由于议会两大党团内部的分歧，今后的欧洲将更加难以管理。